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环丹江口：从无障碍跨界旅游目的地到区域综合价值发展示范地

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标题：环丹江口：从无障碍跨界旅游目的地到区域综合价值发展示范地　　热 ★★★
作者：佚名
文章来源：湖北日报　　更新时间：2011/1/13 17:41:49
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内容简介

目前区域协作已然是全世界区域经济发展的热点，尤其是日益蓬勃发展的旅游产业也逐渐成为各国家和区域经济发展的支柱产业，以旅游产业主导的区域协作成为促进区域可持续发展的重要途径。

主要内容

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图为：区域综合价值发展模式示意图

　　

图为：旅游区木屋酒店

　　

图为：马磊

　　景域国际马磊

　　奇创旅游规划咨询机构副总经理资深旅游咨询师，主持或参与近三十个各种类型的旅游规划项目，在区域与城市旅游发展战略定位与实施策略方面具备丰富的规划管理经验，擅长处理并解决旅游管理运营中的实际问题,是实战派旅游规划人的代表。

　　

　　引言

　　目前区域协作已然是全世界区域经济发展的热点，尤其是日益蓬勃发展的旅游产业也逐渐成为各国家和区域经济发展的支柱产业，以旅游产业主导的区域协作成为促进区域可持续发展的重要途径。位于相邻行政区之间的跨界旅游目的地，是优化整合区际旅游产业，促进协调综合价值提升的重要发展模式。享誉世界的环日内瓦湖旅游区，在资源开发、产业联动、生态环保等方面，为构建“无障碍”跨界旅游目的地树立了成功的世界典范。环丹江口在区域背景和资源状况方面与环日内瓦湖区极为相似，在内在需求和外部机遇的共同推动下，构建无障碍跨界旅游目的地成为实现提升区域综合价值的必然选择。通过借鉴环日内瓦湖旅游区的成功经验，以及吸收区内旅游协作的实践真知，环丹江口生态文化旅游圈构成跨界旅游目的地，必能发展成为区域综合价值发展的世界示范。

　　区域生态经济协作的新机制，环丹江口旅游圈的可持续之路

　　在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区域合作已经成为全球性的经济热点现象。我国的区域规划也正如火如荼的进行着，区域合作已成为国家重要发展战略。尤其是一直处于激烈市场竞争中的国内旅游业，随着经济一体化和旅游产业的纵深发展，也开始从单一的景点竞争向区域竞争转变，区域旅游合作方兴未艾。面对这种区域合作的潮流趋势，探求一种有效的协作机制，成为实现生态、经济和社会可持续发展的制胜关键。

　　以丹江口水库为载体的环丹江口区域，近年来发展迅速是我国中部地区新兴的区域经济板块。区内集聚了我国典型特色的大山、大水和大文化资源，是我国中部地区生态文化的高地。目前区域旅游发展较为初级，富集的旅游资源对区域整体价值的提升作用并未得到相应的呈现。然而近年来，区内的武当太极湖生态文化旅游区一系列项目的成功开发建设，拓展了武当山的旅游发展空间格局，形成了大尺度的区域运营能力;以发展旅游为契机，围绕创税和扩大就业为目标的一系列民生工程，形成了解决民生问题的新途径;养生、度假等高端旅游产品的开发，形成了研判旅游市场需求的能力;太极养生文化的创新集成，形成区域文化整合开发能力。这种以提升区域综合价值为目标的区域协作机制，不仅激活了世界文化遗产，解决了武当山从单一景区向区域化转变，而且辐射到整个环丹江口旅游圈，形成了促进提升区域综合价值发展的“太极湖模式“。

　　同时，环丹江口区域的旅游业还遇到了前所未有的发展机遇。一方面区域经济发展处于工业化中期水平，经济发展水平较低，正处于经济转型的重要时期，而产业链条纵深长、关联度大的旅游产业成为促进产业升级转型的新兴支点;另一方面作为我国南水北调工程中线的水源地，国家重大的战略发展机遇也为区域生态经济的发展注入了巨大的动力;同时在湖北省“十二五“十大重点旅游项目建设中，确立以武当山为龙头、太极湖为示范，以及明确将太极湖生态文化旅游区作为鄂西生态文化旅游圈建设的先行示范区，区域旅游新思路的指向为区域生态文化旅游提供政策保障。

　　因此，在顺应全球区域旅游合作趋势和响应国家战略的背景下，构建以生态文化旅游为核心，以提升区域综合价值为目标的，环丹江口生态文化旅游圈成为谋求区域经济、生态与社会可持续发展的最佳途径。

　　环日内瓦湖旅游圈，“无障碍”跨界旅游目的地的世界典范

　　环日内瓦湖旅游区位于瑞士西部边界和法国边境的日内瓦湖，是西欧最大的湖泊和淡水水库，也是世界湖泊跨界旅游区中最闪亮的一颗明珠。区内遍布美景，清澈的湖泊、峻峭的山脉、诗意的田园、悠久的历史、随性的生活情调和特色的城镇，宛若一幅迷人的山水画卷。绝美的自然风光和丰富的旅游活动，吸引了全球各地的游客前来观光、运动、养生和度假，被誉为“世界全年最佳旅游区”，游客在此区域的人均停留时间在一周以上。

　　环日内瓦湖旅游区由环湖城镇、乡村地区、侏罗山区和阿尔卑斯山区共四个区域组成，为瑞士日内瓦州、沃州和法国上萨瓦省、侏罗省共同管辖。秉着资源无边界的理念，两国四区域整合开发共有资源，以多样化、个性化、品牌化的旅游产品构建“一个大区，四重天地”，形成环享誉世界的日内瓦湖无障碍跨界旅游目的地的典范，其具体发展战略如下：

　　一、以主题交通游线串联旅游资源联动区域发展。特色的梦幻交通线：有环湖自行车、跨国游轮观光、360度全景主题观光列车、覆盖所有城市的观光巴士。徒步线：穿越街道、沿河、森林、葡萄园、峭壁、山峰等;多样的主题线路：会奖游、日内瓦巡游之旅、历史文化艺术游、徒步环湖旅游线路、徒步登山路径、白葡萄酒火锅巡游之旅、瑞法跨国夏季之旅、女士休闲养生线路、国际组织区全景游、公园及住宅之旅等。

　　二、空间互动实现“山、水、城、乡”一体化。秉承资源无边界的发展理念，对共有的湖区、山区资源，通过环湖合作、山地合作、山水合作等联动策略，整合资源，统一管理和整体营销。如从环湖北岸的瑞士可乘坐游船或环湖自行车直接抵达南岸的法国城市;日内瓦湖和阿尔卑斯山区共同组成了“日内瓦-马特宏峰旅游区”。

　　三、不同的主题功能定位构建区域品牌城市群。环日内瓦湖区有着许多著名的旅游城镇，各自选择不同的旅游产业发展重点，科学定位城市的发展方向，共享同湖水，避免造成恶性竞争。如瑞士的国际会议之都日内瓦、奥林匹克之城洛桑、世界疗养区蒙特勒、世界音乐盒之都圣科瓦、世界文化遗产地拉沃、世界葡萄酒美食城维威;法国的依云矿泉水产地依云镇、湖景温泉小镇托农莱班、中世纪渔村伊瓦、法国最美的中世界小镇伊夫娃荷等等。

　　四、完善的生态保护机制奠定可持续发展的基石。环日内瓦湖区实施的是政府立法，企业主导、公众参与的生态保障体制。针对湖区、景区、城市和村镇都有严格的生态环境保护措施和规定。如湖区方面：沿湖建筑须退湖30米;建筑式样需统一，颜色要报州政府的“色彩委员会”批准;湖边决不能有污染的工业。景区方面：禁止汽车入内;分为可适度开发的地区和绝对禁止开发的原生态地区。城市方面：部分城市有建筑限高和道路中心线退线规定建筑限高。村镇方面：每个山村设有污水处理厂，建筑风貌和材料统一规格;百年以上的老房子不能拆等规定。

　　环丹江口生态文化旅游圈，区域综合价值发展的世界典范

　　环丹江口生态文化旅游圈拥有丰富的地貌景观和古生物遗迹等自然资源，可谓是“百里山水画卷，天然生态宝库”。拥有丰富的地貌景观和地质遗迹，如山岳、峡谷、河流、溶洞等。由于处于北亚热带向暖温带过渡地区，动植物种类繁多达上千种，森林覆盖率达到50%以上，是全国少有的天然动植物基因库。自古以来还是多文化的交融聚集地文化资源，形成远古与现代交相辉映，多文化兼容并蓄的局面。拥有郧阳的远古文化、汉江流域的楚汉文化、武当山的道教养生文化、淅川的佛教文化，还有水利文化、移民文化、汽车文化、民俗文化等。

　　环丹江口生态文化旅游圈位于豫陕鄂三省结合部，独特的地理区位，使之成为古往今来沟通中原地区与大西北经济、文化的必经之道和窗口，同时与城市文化和中原文化形成资源、市场的差异互补。

　　旅游资源的不可分割性和旅游市场的相近性，为区域旅游的合作开发奠定了基础。近年来，以生态文化主导的旅游业发展迅速。特别是武当太极湖生态文化旅游区大项目的推动，使得旅游产业得到了长足发展，成为环丹江口区域新的经济增长点。太极湖模式在资源整合、产品开发、投资运营和整体营销等方面为区域旅游协调积累了宝贵的实践经验。

　　在总结武当太极湖模式和借鉴环日内瓦湖区的旅游经验的基础上，结合环丹江口面临的实际问题，从以下几个方面构建环丹江口生态文化旅游圈，打造跨界旅游目的地，区域综合价值提升的世界新标签：

　　一、以主题交通游线串联山水形成区域互动。首先应解决交通可进入性较差的问题，可考虑规划增加十堰、武当山与淅川、伏牛山之间的快速联系通道，强化纵向交通;并规划建设环丹江口环形旅游交通线;同时增强门户城市的旅游集散功能，形成区内外旅游交通一体化。然后发挥水陆空立体交通网络优势，开发游船、自行车、特色交通巴士等特色交通游线，并赋予个性主题，整合串联山水文化资源。

　　二、圈层式组团化的旅游空间发展战略，构建”一圈三区”的圈型和区块相结合的旅游空间格局，即由武当太极湖生态文化旅游区、郧县汉江生态文化旅游区和淅川丹阳湖生态文化旅游区共同构成环丹江口生态文化旅游圈，实现“无障碍“旅游圈。区域旅游合作发展的最终目的是构建一个“无障碍的、共同受益”的“旅游圈”。作为旅游区域经济合作的重要形式和产物，旅游圈承载着合理配置区域旅游资源，谋取最大经济、社会和生态效益的重任。

　　三、发挥武当太极湖旅游产业航母的龙头示范作用。总规划面积67平方公里，由180多个项目构成的武当太极湖生态文化旅游区，整合山水、文化旅游资源，形成文化考察、生态体育、休闲养生产业链，以及论坛、影视、出版、体育等一系列的规模优势和太极文化特色的产业项目群，吸引投资近200亿元，迅速且大幅度提升了大武当的旅游核心吸引力和接待能力。凭借其旅游产业集群的效应，发展成为引领环丹江口旅游圈和鄂西旅游圈的战略支点，推动整个区域的社会发展，产业升级的结构性力量。

　　四、综合考量三大效益，提升旅游产业门槛高度。针对生态经济的敏感性，以及区域旅游的竞争和合作局势，环丹江口库区在引进旅游项目时，可构建旅游企业影响评估体系，从环境、社会和经济等方面进行全面的质量影响评估，以此来提高旅游产业进入的门槛，从而达到优质、优量、优化旅游产业，促进区域经济社会文化的协调共生发展。

　　五、树立生态保护和治理的模式。发展以生态旅游为主导的生态经济，加快生态保护林的建设，注重控制和治理环丹江口库区的环境污染，同时借鉴多种生态补偿机制的经验，构建财政转移型生态补偿机制、反哺式生态补偿机制。

　　结语

　　环丹江口生态文化旅游圈，顺应了区域发展的趋势和现实发展的需要，通过发挥跨界旅游目的地区域合作开发和整合旅游产业的优势，展开区域生态经济协调机制的新画卷，树立区域综合价值发展的新典范，是我国中部地区一个没有“围墙”的生态文化博物馆。 (本文来源：荆楚网-湖北日报)